Недавно Верховный суд по гражданским делам Германии присудил 60-летнему гражданину выплатить городскому дому престарелых 9 тыс. евро за уход за его отцом. При этом отец и сын не общались более трех десятков лет, но судья не придал значения ни этому, ни другим фактам.
Германия сокращает соцподдержку
Напомним, в ФРГ де-факто действует прецедентное право. И теперь ни один трудоспособный отпрыск пожилых родителей, нуждающихся в финансовой поддержке и уходе, не может оспорить притязания "предков" и государства на оплату этой поддержки. Государство же, в свою очередь, прежде чем оформлять повышенную социальную помощь или доплату к пенсии старикам, а заодно оплачивать из казны все издержки по их содержанию в домах престарелых, сначала запросит детей об их доходах.
В упомянутом случае отец заботился о сыне только до окончания школы и оборвал отношения после того, как тот покинул родительский дом. Однако в 1998 году родитель вспомнил о продолжателе рода и официально лишил его наследства. Но отсутствие многолетнего контакта судьи не приняли во внимание и не освободили сына от обязанности оплатить издержки по содержанию отца в больнице.
Это судебное постановление вызвало бурные дебаты в обществе. Авторитетная газета "Зюддойче цайтунг" написала, что содержание детей родителями - неприкосновенная правовая обязанность. Однако материальная и другая поддержка родителей детьми (хотя она давным-давно закреплена законом) стала весьма существенно напрягать так называемое поколение пепси. Теперь оно должно платить и за старых, и за малых. "В случае финансовых претензий государства к детям, - считает газета, - речь идет не об укреплении семейных связей, а об освобождении государства от его социальной роли". Но старики могут и воздержаться от заявления на соцподдержку, опасаясь, что государство слишком строго возьмется за их детей.
Сегодня даже столь богатая Германия не в состоянии оплачивать содержание армии стариков. В 2010 году в ФРГ было около 2,5 миллиона нуждающихся в уходе престарелых. Причем две трети из них страдали от болезни "Альцгеймера" и не могли содержать себя сами. Более 3,7 млрд. евро было потрачено только на дотации за содержание помещений и социальную помощь. По расчетам специалистов, до 2020 года число нуждающихся в опеке стариков вырастет почти до 3 миллионов. Но при этом госвыплаты на их содержание значительно не поднимутся.
Проблема со стариками в обществе стала стремительно расти после того, как большинство работающих немецких молодых семей стали в первую очередь заботиться о собственных детях. И, естественно, уже не могли круглосуточно заботиться о своих престарелых родителях.
Справедливости ради, надо сказать, что привлекать детей к финансированию родительской опеки в Германии решали законодательно и раньше. Соответствующие ведомства запрашивали и до запятой рассматривали все бумаги взрослых дееспособных детей. Но смогли собрать только 500 млн. евро на поддержку родителей от их детей. Скромная сумма, учитывая, что большая часть населения зарабатывает неплохо. Удивительно, но подавляющая часть детей в судах лили ручьи слез, рассказывая, как в детстве их мучили родители. Раньше это срабатывало. Но после нового решения Верховного суда ФРГ такие "слезные истории" уже не проходят.
Но не во всех случаях решения суда будут в пользу стариков. Недавно все тот же Верховный суд принял решение в пользу дочери, которую мать бросила, когда ей исполнился год, и больше девочка ее не видела. Кстати, суды теперь учитывают и материальное положение детей. Исходя из того, могут ли ответчики содержать себя самих, финансовому ведомству будет ясно, кто может поддержать родителей, а кто - нет.
Два процента для родителей
А как обстоят дела с помощью старым родителям со стороны их детей у нас? Откровенно говоря, институт алиментных обязательств детей - не самый распространенный институт, применяемый в российских правоотношениях. Такая ситуация, думается, объясняется не только ментальными особенностями россиян. Скорее, такое положение вызвано правовой неосведомленностью. Надо откровенно сказать, что многие пожилые россияне даже не догадываются, что могут через суд потребовать от своих выросших детей материальной поддержки, если те не хотят это делать добровольно.
Родители имеют право на получение помощи от своих детей. Такое право установлено многовековой традицией, подкреплено обычаем и признается всеми конфессиями. Во всех странах, у всех народностей и национальностей дети обязаны заботиться о своих родителях.
Отечественный Семейный кодекс закрепил обязанность детей по алиментному содержанию своих родителей. Но не всякий родитель может требовать от своих детей содержания. Закон установил право родителей на алименты, в случае если родители нетрудоспособны и нуждаются в посторонней помощи. Под нетрудоспособностью действующее законодательство понимает инвалидность гражданина или достижение им определенного возраста. Инвалидность должна быть подтверждена справкой МСЭ установленной формы. Напомним: возраст, с которого в России мужчины считаются нетрудоспособными, составляет 60 лет, для женщин это 55 лет.
Нуждаемость - это когда родители не имеют имущества и доходов, позволяющих обеспечить свое существование. На сегодняшний день отправной точкой достаточности денежных средств можно считать величину прожиточного минимума.
Обязанность детей содержать своих престарелых родителей закреплена законом. В частности, это записано в ст. 38 Конституции РФ и в ст. 87-88 Семейного кодекса РФ "Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей".
Не так давно в результате масштабного соцопроса выяснилось: более 70% опрошенных россиян одобрили инициативу ужесточить санкции против неплательщиков алиментов, в том числе детей, "забывших" помогать престарелым родителям. По закону такие алименты в пользу стариков суд может назначить каждому взрослому ребенку в зависимости от его доходов. Но только по иску родителей и после рассмотрения всех обстоятельств дела.
Подчеркнем: алименты могут быть взысканы только с совершеннолетнего ребенка. С ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, алименты взыскать нельзя. Второе обязательное условие - ребенок должен быть трудоспособным. То есть он не должен иметь установленной группы инвалидности и должен быть моложе определенного возраста (напомним: 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин).
Исковое заявление о взыскании алиментов на родителя подается мировому судье по установленной форме, с соблюдением требований, установленных процессуальным законодательством. При определении размера алиментов учитываются как потребности родителя, так и возможности ребенка. Традиционно принимаются во внимание размеры доходов, семейное положение сторон, материальное положение и наличие дополнительных обязательств. Кроме того, судом учитываются другие возможные формы заботы детей о своих родителях. Алименты взыскиваются в твердой сумме, ежемесячно, равными платежами. Если исковое заявление о взыскании алиментов на содержание родителя предъявлено к одному ребенку, суд, при наличии других совершеннолетних трудоспособных детей, привлекает и их к участию в деле в качестве ответчиков.
В некоторых специально оговоренных случаях дети освобождены от обязанности по содержанию родителей. Имеются в виду только совершеннолетние трудоспособные дети. К таким случаям, в первую очередь, относится утрата родительских прав. Причем, если родитель лишен таких прав в отношении своего несовершеннолетнего отпрыска, после достижения ребенком совершеннолетия такой родитель права на получение алиментов не имеет. Однако при восстановлении в родительских правах обязанность в будущем платить алименты у детей вновь возникает.
Вторым случаем освобождения детей от содержания родителей является уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей. Родителю, даже не лишенному родительских прав, суд может отказать в алиментах, если установит, что тот уклонялся от воспитания ребенка, от его материального содержания. Как правило, ребенку достаточно будет представить в суд справку пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов за длительное время у такого родителя, и это послужит основанием для отказа в иске.
Но не все так просто! Хотя алименты устанавливаются либо добровольно (по соглашению сторон), либо в судебном порядке, на практике применяется второй вариант, поскольку "забывчивый" ребенок не спешит добровольно оказать поддержку своим родителям.
Готовясь к судебному процессу, родителям нужно знать, что придется доказать не только свою нетрудоспособность (по причине пенсионного возраста или инвалидности), но и то, что их доходы являются недостаточными для удовлетворения их прожиточного минимума. Если в суде удастся доказать нетрудоспособность и нуждаемость, то вторым важным вопросом будет размер ежемесячных алиментных выплат в твердой сумме.
Родитель может запросить любую сумму на свое ежемесячное содержание. На деле же суд при принятии решения будет учитывать материальное и семейное положение плательщика алиментов, а также положение самого истца. Кроме того, необходимо упомянуть о еще одной важной особенности алиментных обязательств детей. Дело в том, что российский законодатель, исходя из принципа справедливости, установил, что обязанности по содержанию своих родителей несут все совершеннолетние дети. Таким образом, суд имеет право произвести учет всех совершеннолетних детей заявителя, даже если иск был подан только в отношении одного из них. Исключением здесь может служить только факт, что один из детей проживает совместно с заявителем (родителем) и осуществляет определенные действия по уходу за ним.
В последнее время депутаты, обеспокоенные такой "забывчивостью", предложили внести изменения в Семейный кодекс. Например, лидер "Российской партии пенсионеров за справедливость" - депутат Госдумы Игорь Зотов предложил вменить в обязанность трудоспособных детей отчислять 2% от заработка в Пенсионный фонд в пользу своих родителей. Вот как он прокомментировал свою идею:
- Внимательно прочитайте Семейный кодекс. В ст. 87-88 прописано, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. А также, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Так что немецкие законы в этом случае дублируют российские.
Депутат подчеркнул, что в соответствии с Семейным кодексом должны быть соблюдены следующие условия в отношении родителей: достижение ими пенсионного возраста, а также наличие инвалидности I или II группы. Алименты же на родителей должны выплачиваться детьми при наличии следующих оснований: подтверждение родственных связей между родителями; достижение детьми возраста 18 лет и признание их трудоспособными; нетрудоспособность родителей.
При этом родители вправе заключить со своими детьми соглашение о порядке и условиях предоставления им содержания. Если дети будут злостно уклоняться от уплаты назначенных судом алиментов родителям, им может грозить уголовное дело по ч. 2 ст. 157 УК РФ "Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей". Санкция по ней предусматривает до трех месяцев лишения свободы либо исправительные работы на срок до одного года.
То, что ситуация с "забывчивостью" детей по отношению к своим родителям только ухудшается, говорят такие цифры: по данным ФСИН, в 2012 году рассматривалось примерно 40 тыс. уголовных дел по алиментам, в прошлом году эта позорная цифра подскочила до 70 тыс.
Осенью прошлого года идею, схожую с инициативой Игоря Зотова, высказывали и представители Общественной палаты. Например, координатор Приволжского центра развития и поддержки семьи и детства Алексей Кошелев предложил детям отчислять на пенсию родителей 15% от зарплаты.
В Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов выступили со встречным предложением:
- Бывают ситуации, - заявил глава комитета Андрей Исаев, - когда обеспеченные россияне сдают своих родителей в дома престарелых, где они находятся на попечении государства. Вот для таких детей я бы ввел обязательные выплаты.
Кстати, в Китае строго контролируют, как дети поддерживают родителей. Там государство может сурово покарать детей и внуков, если чиновники сочтут, что те недостаточно заботятся о старшем поколении.