Отмена постановления ГИБДД о превышении допустимой массы ТС
Суть спора о превышении массы ТС
Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району №18810316172068632828 от 30 октября 2017 года ООО «Берсут» было привлечено к ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Организации назначили административный штраф в размере 250 000 рублей за предполагаемое нарушение правил перевозки тяжеловесного груза.
27 марта 2018 года судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан изменил указанное постановление, уточнив место совершения административного правонарушения, однако сам вывод о привлечении общества к ответственности оставил в силе.
Защитник Уткин В.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан и поставил вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи, а также о прекращении производства по делу.
Суд кассационной инстанции исходил из положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ: при рассмотрении жалобы судья вправе проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, если этого требуют интересы законности.
Основанием для штрафа ГИБДД считала то, что 3 октября 2017 года примерно в 14:00 ООО «Берсут» как юридическое лицо, осуществившее погрузку, допустило размещение груза на автомобиле «МАЗ» с превышением допустимой нагрузки на оси без специального разрешения. В материалах указывались превышения на 2-ю ось на 3,9% и на 3-ю ось на 7,7%.
Рассматривая первоначальную жалобу, судья городского суда признал привлечение ООО «Берсут» правомерным, сославшись на материалы дела как на доказательство вины юридического лица.
При дальнейшем изучении дела было установлено важное процессуальное нарушение: законного представителя ООО «Берсут» не известили надлежащим образом ни о составлении протокола, ни о времени и месте рассмотрения административного дела.
В деле отсутствовали документы, подтверждающие соблюдение требований ст. ст. 25.4, 25.15, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, регулирующих участие законного представителя юридического лица и порядок рассмотрения дела.
Данные об отслеживании почтовых отправлений показывали, что на момент составления протокола и вынесения постановления у административного органа не было достоверного документального подтверждения надлежащего извещения ООО «Берсут».
Такие обстоятельства были квалифицированы как существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ. Подобные нарушения влияют на возможность юридического лица защищать свои права и являются основанием для отмены вынесенного акта.
Нижестоящий суд не дал этим нарушениям необходимой правовой оценки и ошибочно пришел к выводу, что процессуальный порядок соблюден, а нормы материального права применены верно.
Действия автоюриста
Юристы подготовили последовательные жалобы на постановление ГИБДД и судебные акты, акцентировав внимание на нарушении порядка извещения юридического лица и права на участие в рассмотрении дела.
Результат обжалования
Суд удовлетворил жалобу защитника Уткина В.В.: постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району №18810316172068632828 от 30 октября 2017 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 марта 2018 года были отменены. Производство по делу по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Берсут» прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.